专项行动经验报道④——郑州:握拳聚力 书写绿城安全生产画卷

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  【编者按】

  紧盯隐患、拉网排查、严管重罚、铁腕治理,把艰险扛在肩上,把平安留给百姓。整治不分节假日,安全只能 休止符,这就说 河南省“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动的日常。

  为了全面防范遏制生产安全、消防安全、度汛安全、城市安全、食品安全等领域事故地处,全力为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境,河南省应急管理厅推出“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动典型经验系列报道,敬请关注。

  大河网讯(政务记者 张磊)郑州的绿,是色彩,满城芳草绿,随意春芳歇;郑州的绿,是安全,植防护绿屏,保一方平安。

  8月初,郑州市启动“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动,10部门握拳聚力集中办公,聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全等5大重点领域。

  强思想明目标 集中行动全面铺开

  今年下五天,盛事云集。新中国成立70周年,第十一届全国少数民族传统体育运动会召开……大美郑州芳华初绽,静待检阅。

  “安全保障要一流!”郑州市委、市政府多次对安全生产工作提出要求,他指出要切实强化底线思维,克服麻痹意识,树立“万无一失,一失万无”的工作理念,切实把各项办法抓严、抓实、抓出成效。

  7月26日,郑州市委主要领导听取并召开市委常委会研究郑州市当前及今后一4个多多多时期安全生产工作。8月1日,市政府主要领导对郑州市集中行动工作进行安排部署,从相关部门抽调业务骨干集中办公,成立了“专项行动工作组”。

  郑州市应急、公安、交通、消防、城建、城管、水利、文广旅、林业、教育、卫健等部门结合各人任务,深入重点行业领域“发现隐患,整改隐患”。

  一场自上而下的保卫绿城“安全绿荫”的行动迅速在郑州地区全面铺开。

  全覆盖零容忍 聚焦重点领域全面排查

  “此次集中行动着力出理 安全发展理念不落实、安全生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实问题图片。”郑州市应急管理局有关负责人介绍说,集中行动工作组由应急、公安、交通、消防等10个重点行业部门组成,办公地点设在郑州市应急管理局。以“防风险除隐患保平安迎大庆”为工作主线,聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食品安全五大重点领域。

  据统计,截至目前,郑州市共检查各类单位场所29939家次,排查一般隐患43578处,停产整顿189家,罚款386.49万元,下达整改令1165份,媒体曝光121家。集中交办的两批较大和重大安全隐患,涉及危化、非煤矿山、工贸、水利、交通等行业,涉及荥阳、新密、航空港、经开、中牟等县市区。

  集中行动坚持铁腕执法,对不具备安全生产条件的,采取责令停产整顿、曝光等形式,对安全隐患形成高压态势。

  郑州市要求,这次行动将对每一4个多多多领域、每一4个多多多园区、每一4个多多多企业、每一4个多多多场所、每一4个多多多岗位全面排查,不留空白、不留死角、不留盲区,实现全覆盖、零容忍。

  强化责任担当 敢于较真碰硬

  安全生产建立在完善的责任体系和科学的操作规程基础之上,责任落实可以严格到位。郑州市坚持对安全隐患“零容忍”,从责任主体、安全执法、追责问责和监管机制等方面,提出了“四落实”的工作要求,强力推进安全生产集中行动。

  落实好“一4个多多多责任”即:企业主体责任、属地监管责任、行业管理责任,建立“条块结合、一并负责”机制,合力消除安全生产隐患、堵塞安全生产漏洞。督促企业严格履行安全生产主体责任,强化企业全过程安全生产管理,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

  落实严格安全执法,对排查中发现的隐患漏洞,本着“隐患就说 事故”的理念和要求抓紧化解,在整改问题图片上落实好“台账制”,建立问题图片清单、台账管理;落实好“交办制”,明确要求、限时办结;落实好“督查制”,严格督查、落实整改,确保问题图片不出理 不放手、问题图片不整改不放过。有点痛 是行业主管部门,决不允许只监管不执法、只执法不处罚,要敢于较真碰硬,真正把监管责任压实。

  落实强化追责问责,对照安全生产投入算不算到位、安排部署算不算到位、工作监管算不算到位、督促检查算不算到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。对于地处严重违法违规行为的单位或当事人进行严肃出理 ,对事故责任人和有关领导依法追究、顶格出理 ,对主管部门和责任单位实行安全生产“一票否决”。

  落实创新监管机制,各行业部门学习借鉴外地经验,探索创新运用好联合惩戒办法。

  高标准严要求 打响绿城安全保卫战

  事故的教训在哪里、风险的隐患在哪里、工作的差距在哪里、防范的对策在哪里。郑州要求,各级各部门以“四问四查”为抓手,提升工作标准,抓好工作落实。

  坚持标本兼治,以集中行动为抓手,把风险管控挺在隐患前一天,把隐患排查治理挺在事故前一天,深入推进双重预防体系建设工作。各级各部门依照职责,全国民族运动会期间持续对贵宾和运动员住地、运动场馆及俯近环境进行全面治理,强化应急救援保障工作,确保万无一失。强化攻坚行动领导分包联系责任,各级各部门主要负责人每半月大概带队督促检查1次,有些负责人不少于2次。 市政府14个督导组将采取暗访的形式加强对各单位的督查力度。各级各部门按照集中行动的要求,全面摸清风险点,建立隐患台账,逐项制定整改办法,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。

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